Grote macht, grote verantwoordelijkheden. Burgemeester van een klein plattelandsstadje, Dominique Peter, onthult de vaak over het hoofd geziene realiteit van zijn rol. Tussen het handhaven van de orde en het bestrijden van de misdaad duik je in de kern van de verantwoordelijkheden en dagelijkse uitdagingen van een moderne burgemeester. Een echte bewaker van de veiligheid en het welzijn van zijn burgers.
Naast zijn functies als lokaal gekozen ambtenaar heeft de burgemeester politiebevoegdheden. Het is een administratieve politieautoriteit binnen de gemeente en beschikt in de eerste plaats over algemene politiebevoegdheden. In deze hoedanigheid voert hij missies op het gebied van de openbare veiligheid, rust en gezondheid uit, onder administratief toezicht van de prefect. Bovendien geeft zijn functie als gerechtsdeurwaarder hem de bevoegdheid om bepaalde misdrijven op te sporen en te melden.
Met Chahaignes als voorbeeld, een stad met 700 inwoners in de Sarthe, beschrijft Dominique Peter de kwesties die verband houden met zijn verantwoordelijkheden als burgemeester. Hij onderzoekt de uitdagingen waarmee hij wordt geconfronteerd.
Een burgemeester die communicatie en bewustwording verkiest boven straffen
Als burgemeester is het mijn voornaamste verantwoordelijkheid om de veiligheid en het welzijn van mijn kiezers te garanderen. In een landelijke regio is het bijvoorbeeld gebruikelijk om tuinbranden te zien, ook al zijn deze verboden. Geconfronteerd met deze situatie geef ik prioriteit aan communicatie en bewustwording. Met andere woorden, ik neem de tijd om met de betrokken mensen te communiceren om hen de redenen voor dit verbod uit te leggen, in het bijzonder de schadelijke gevolgen voor het milieu en de gezondheid.
“Als het om de inwoners van de stad gaat, ga ik het liefst zelf op bezoek. Ik stuur de politie niet. »
Bovendien heb ik normatieve macht waardoor ik regelgevende maatregelen kan uitvaardigen, zoals bevelen om parkeren of snelheid te beperken. En dit op het hele grondgebied van mijn gemeente. Maatregelen die ik combineer met een systeem van boetes voor overtreders (bedragen gevalideerd door de gemeenteraad). Maar ik streef er altijd naar om de bevolking vooraf te informeren. Hiervoor heb ik verschillende communicatiekanalen zoals het gemeentebulletin, het gemeentehuisdisplay en de illiwap territoriale communicatieapplicatie.
“Wees voorzichtig, dit is verboden… en je kunt gestraft worden. »
Mijn doel is om te communiceren, het bewustzijn te vergroten en te ontmoedigen, zodat de bevolking begrijpt dat de burgemeester zorgt voor de openbare orde en het respect voor de wetten, in het belang van iedereen.
Nuttige informatie verkrijgen voor de repressie van misdaden en overtredingen: wanneer de burgemeester het onderzoek leidt
Ik heb ook de hoed van een gerechtelijke politieagent (OPJ), net als mijn plaatsvervangers. Dit is een taak die verschilt van die van de administratieve politie. Anders dan laatstgenoemde, die tot doel heeft de openbare orde te handhaven, komt de gerechtelijke politie repressief tussenbeide zodra het misdrijf is gepleegd.
Mijn plaatsvervangers en ik zijn daarom bevoegd om, onder leiding van de officier van justitie, vaststellingen te doen door middel van notulen. Evenals het registreren van klachten en aanklachten wegens niet-flagrante misdrijven en misdrijven. We kunnen ook deelnemen aan een onderzoek om informatie te verkrijgen die nuttig is voor de repressie van misdaden en overtredingen. Ook al is dit directe verzoek van de aanklager meer theoretisch...
Het kan echter voorkomen dat ik informatie moet inwinnen over de eigenaar van een voertuig dat verkeerd geparkeerd staat of een overtreding heeft begaan. Concreet noteer ik de nummers op het kenteken en geef deze door aan de naburige rijkswacht. Zo kan ik de betrokkene vinden. Als ze een recidivist is, geef ik haar een boete, anders roep ik haar tot de orde. Dit doet mij denken burgemeester van Illkirch-Graffenstaden, vlakbij Straatsburg. Naast de gemeentepolitie geeft hij ook 's avonds of in het weekend kaartjes uit via zijn telefoon. Vaak is het wel zo dat er wordt gereageerd op klachten van buurtbewoners die hun auto niet uit hun woning kunnen krijgen omdat een ander verkeerd geparkeerd staat.
Een andere situatie die onder mijn verantwoordelijkheid valt betreft wilde stortplaatsen, een plaag in de stad, maar ook op het platteland. Als het om een individu gaat, geef ik hem de les. Maar wees voorzichtig, bij herhaling zal ik een boete opleggen. Aan de andere kant, als een bedrijf systematisch van de hand doet afval op de openbare weg of in de natuur onderneem ik strafrechtelijke stappen. Onderwerp natuurlijk succes met het identificeren ervan...
Goede zelfbeheersing, een essentiële kwaliteit voor de burgemeester
Het is zeer waarschijnlijk dat de “rechterlijke” rol van de burgemeester de komende jaren steeds belangrijker zal worden gezien het toenemende geweld.
“Van de 19.800 Franse gemeenten met minder dan 500 inwoners hebben er slechts 15 een gemeentelijke politie (met een staf van één of twee agenten). »
In kleine steden als Chahaignes is er doorgaans geen gemeentelijke politie of landwacht. Wat we kunnen betreuren, omdat het de burgemeester in de frontlinie plaatst. Hij moet kalmte tonen in delicate situaties. De reactie zal uiteraard niet dezelfde zijn als je wordt geconfronteerd met een misdrijf gepleegd door een oudere persoon of een dronken persoon. Een goede zelfbeheersing hebben en de mogelijkheid om de situatie snel in te schatten zijn sleutelvaardigheden.
Zonder te vergeten dat ik permanent contact heb met de sub-prefect van het district. Evenals bij de rijkswacht, in het bijzonder via de plaatselijke politieagent. Bovendien biedt de rijkswacht zelfverdedigingstrainingen aan.
Van het delen van goede praktijken tot training
Chahaignes maakt deel uit van de gemeente Loir-Lucé-Bercé. We hebben er daarom de gewoonte van gemaakt om tussen burgemeesters te praten en onze best practices te delen.
Een opleiding die ons in staat stelt de wet- en regelgeving en de grenzen van onze rol beter te begrijpen zou interessant zijn. Het gaat erom dat je tijd kunt maken.
